Материалы опубликованы в «Экономической газете», 23 сентября 1998

Малайзия:
«восстановление монетарной независимости»

Почти все страны, по которым в течение последнего времени были нанесены финансовые удары (как именно — никто не осмеливается раскрывать), подняли вверх руки перед так называемыми международными финансовыми организациями (МВФ и т.п.) и согласились, чтобы над ними был установлен контроль извне. Лишь одна маленькая Малайзия с населением в 15 миллионов человек пытается противостоять внешнему диктату. Возможно, она падет под ударами гегемонистских сил. Но ее борьба послужит, смеем надеяться, примером для других народов.

К сожалению, в русскоязычной (до последнего времени, по сути, антирусской) прессе о борьбе Малайзии почти ничего не рассказывалось. «ЭГ» уже не раз пробовала разрушить «диктатуру умолчания». Поэтому сегодня мы напоминаем сообщение агентства ЭИРНС от 2 сентября 1998 года о том, что правительство Малайзии объявило контроль за иностранной валютой с целью «восстановления монетарной независимости» и призвало «финансовых лидеров мира к более решительным действиям ради ослабления глобального финансового кризиса». Центральный банк Малайзии передал для печати следующее заявление.

Малайзия отказывается от помощи МВФ и восстанавливает валютную-монетарную независимость

1. С тех пор как более года назад разразился азиатский финансовый кризис, в большой мере еще сохраняется очевидный риск дальнейшего увеличения волны нестабильности. Несмотря на реформы и другие меры, предпринимавшиеся пострадавшими странами, не появились признаки возврата к стабильности на финансовых рынках. Наоборот, кризис углублялся и распространялся на другие континенты. Особенно большой риск сохраняется в этом регионе. Можно предполагать, что драматические меры, предпринимаемые в любом финансовом центре региона, приведут к серьезным болезненным последствиям не только в этом регионе, но также на других глобальных финансовых рынках. Последствия этих действий становятся все более суровыми. Под воздействием извне на валютных и фондовых рынках происходят неблагоприятные события и появляются депрессивные тенденции, которые, дополняя друг друга, вызывают резкое сокращение реального производства в экономиках региона.

2. Поскольку проблемы, перед лицом которых оказались международные финансовые рынки, носят глобальный характер, то усилия по восстановлению мировой финансовой стабильности должны основываться на объединенных действиях международной общественности. К сожалению, со стороны мирового сообщества не последовало упреждающих действий по эффективному преодолению рисков и угроз, связанных с новой обстановкой на либерализованных и глобализованных финансовых рынках. Нынешняя эскалация болезненного эффекта не вызвала у мировых финансовых лидеров чувства безотлагательности решительных действий по сдерживанию глобального финансового кризиса. В то время как развивающимся экономикам предлагается продолжать экономические и финансовые реформы, более настоятельной необходимостью является реформирование мировой финансовой системы, чтобы эффективнее овладевать международной финансовой ситуацией, в которой мы оказались сегодня. Пока мировое сообщество не осознает этой необходимости, невозможно преодолеть нынешний финансовый кризис.

3. Усилий по разрешению нынешней ситуации в рамках какого-либо одного государства будет недостаточно для достижения этой цели в мировом масштабе. В последнее время мы наблюдали усилия Гонконга, Тайваня и России, которые своими собственными средствами пытались стабилизировать свои финансовые рынки. В своей внутренней политике Малайзия неоднократно пыталась предпринять регулирующие меры и провести финансовые реформы, чтобы уменьшить риски и уязвимость от внешних воздействий. Речь шла о достижении макроэкономической стабильности в сочетании с большей гибкостью финансовой системы. В определенной степени эта задача была решена. Несмотря на масштабы регулирования, к которым нам пришлось прибегнуть на финансовом рынке, существенный сегмент нашей экономики продолжает функционировать с достаточно высоким уровнем занятости. Точно так же, несмотря на ощутимую напряженность в нашей финансовой системе, она продолжает выполнять посредническую функцию. Следовательно, Малайзия будет продолжать свои усилия по укреплению основ и строительству базы для дальнейшего роста. Однако с учетом роста рисков, возникших ныне на региональных и мировых финансовых рынках, правительство Малайзии решило ввести с сегодняшнего дня, 1 сентября 1998 года, серию мер, направленных на предохранение малайзийской экономики от рисков и уязвимости от внешних влияний.

4. Сверхзадача новых мер состоит в восстановлении монетарной независимости и ограждении малайзийской экономики от неизбежного дальнейшего ухудшения нынешней мировой экономической и финансовой ситуации. В этом процессе страна должна быть соответствующим образом подготовлена к тому, чтобы минимизировать воздействие на нее возможного мирового экономического кризиса крушения мировой финансовой системы. Опыт других стран показал, что те из них, которые приняли меры по ограждению от внешних воздействий, оказались в более благоприятной ситуации перед лицом вызовов негативных глобальных процессов. Новые меры основываются на следующих соображениях:

а) ограничение болезненных эффектов от внешних воздействий на малайзийскую экономику,

б) сохранение последних достижений в плане политических мер, предпринятых для стабилизации внутренней экономики,

в) обеспечение стабильности внутренних цен и курса обмена ринггита и создание условий, способствующих восстановлению доверия инвесторов и потребителей и обеспечению экономического возрождения.

Эти меры будут отменены, как только нормализуется глобальная финансовая ситуация.

5. Чтобы обеспечить стабильный режим обмена ринггита и оградить внутреннюю экономику от негативных глобальных изменений, вводятся новые правила валютного контроля. Эти изменения, однако, не затронут деловых операций трейдеров и инвесторов, как и нормального ведения экономической деятельности, и гарантируют следующее:

  • общую конвертируемость текущих расчетных сделок;

  • свободное вложение прямых иностранных инвестиций и возвращение доходов от них в страну происхождения в виде процентов, прибыли, дивидендов и капитала,

  • минимальные неудобства для населения в целом.

6. Цель новых правил — сохранить операции с ринггитом и минимизировать влияние притока краткосрочного капитала на внутреннюю экономику. Меры по валютному регулированию, осуществляемые нерезидентами, не отличаются от тех, которые применяет ряд стран, включая развивающиеся страны. Главные изменения в правилах контроля обмена состоят в следующем:

  • внешние счета: требуется разрешение на перемещение средств между внешними счетами. Перемещение средств на счета резидентов разрешено только до 30 сентября 1998 года; в дальнейшем будет требоваться разрешение. Изъятие ринггита из внешних счетов требует разрешения, за исключением приобретения активов в ринггитах,

  • уставные депозитарные учреждения: все покупки и продажи ринггитовых активов может проводиться только через уставные депозитарные институты;

  • торговые расчеты: все расчеты по экспорту и импорту должны проводиться в иностранной валюте;

  • валюта нерезидентов: с 1 октября 1998 года нерезидентам разрешается импортировать или экспортировать валюту в размере не более 1000 ринггитов на одного человека. На ввоз иностранной валюты путешественниками (резидентами и нерезидентами) ограничений не вводится. Вывоз иностранной валюты резидентами разрешается в размере, не превышающем суммы, соответствующей 10000 ринггитов. Нерезидентам разрешается вывоз иностранной валюты в сумме, соответствующей количеству иностранной валюты, ввезенной ими в Малайзию.

7. Заключение. Это самые последние меры. Ранее Малайзия применяла административный контроль для достижения поставленных целей. Ретроспективный анализ показывает, что по мере достижения этих целей административный контроль снимался. Так было в начале 1994 года, когда Малайзия испытала массивные дестабилизирующие притоки капитала. Малайзия привержена рыночным механизмам и стремлению к либерализации. Однако преимущества рынка могут быть реализованы только в условиях стабильных и эффективных мировых финансовых рынков. Следовательно, как только будет достигнута явная стабилизация на валютных и финансовых рынках, Малайзия вернется к прежним условиям свободного перемещения капитала. Поскольку мы расположены на своеобразной территорию, меры, провозглашенные сегодня, будут вводиться гибко, чтобы своевременно преодолеть любую проблему, которая может возникнуть. Для осуществления объявленных мер создан специальный комитет. Создается также центр коммуникации для работы с обращениями граждан (контактные телефоны приводятс

8. Гражданам Малайзии, и особенно работникам финансового сектора, важно полностью понять и поддержать эти усилия, направленные на защиту и возрождение нашей национальной экономики.

Комментарий

профессора Тараса Васильевича Муранивского

Премьер-министр Малайзии Махатхир бин Мохамад выступил по национальному телевидению, в котором ответил на вопросы финансовой печати в связи с заявлением правительства. Он разъяснил, что валютный контроль и другие защитные меры призваны спасти страну от совершенно очевидной и выходящей из под контроля глобальной финансовой разрухи. Он обратил внимание на глобальную природу финансового кризиса, а также на полный провал попыток Международного валютного фонда оказать помощь какой-либо стране, пострадавшей от последствий этого кризиса. Он также еще раз указал на ответственность международных валютных спекулянтов, в частности, за тот хаос, который они сотворили путем грубого пренебрежения интересами граждан этих стран, которым они нанесли удар своей валютной спекуляцией.

Правительство Малайзии приняло смелое решение. Его меры практически совпадают с предложениями независимого американского экономиста Линдона Ларуша, которые он выдвигал задолго до начала нынешнего мирового кризиса. Ларуш неоднократно говорил о необходимости радикальной реорганизации мировой финансовой системы, списания огромных объемов безнадежных и несправедливых долгов, накопившихся за последние 30 лет после крушения Бреттонвудской системы. Линдон Ларуш и его супруга Хельга Цепп-Ларуш выступили с инициативой создания новой Бреттонвудской системы и перехода от плавающего к фиксированному обменному курсу валют. Важную роль в реализации этих идей должны были сыграть бывшие неприсоединившиеся страны.

Премьер-министр Малайзии не только проявил мужество, выступив с инициативой валютного контроля и отказавшись от помощи МВФ, но и обратился к правительствам неприсоединившихся стран поддержать его инициативу. По большому счету, Махатхир выступил с инициативой защитить национальные экономики от разрушительного воздействия на них нынешней мировой валютно-финансовой системы. Предлагаемые Малайзией меры следует рассматривать как реализацию тех идей, которые он высказал год назад на собрании МВФ-ВБ в Гонконге (см.: ЭГ, 1997, 44). Уже в том выступлении Махатхир обвинил хеджерские фонды и валютных спекулянтов в девальвации национальных валют и последовавшим за этим общим экономическим спадом у так называемых «азиатских тигров».

Объявив о введении валютного контроля и регулирования движения капиталов, Махатхир бин Мохамад выступил за полный слом фритредерских игр и вообще системы спекулятивного капитала. Но он подчеркнул, что предпринимаемые Малайзией меры не смогут разрешить все глобальные проблемы. Этого не сможет добиться ни одна отдельно взятая страна. Поэтому необходимо объединить усилия всех государств для кардинальной реорганизации мировой валютно-финансовой системы на новых принципах, с учетом особенностей и исторических традиций каждой страны.

К началу страницы