Монт-Пелеринская Вальпургиева ночь в Москве

Рейчел Дуглас

Статья опубликована в журнале Executive Intelligence Review от 14 мая 2004 г.

Некоторые из самых радикальных мировых апостолов банковской диктатуры, маскирующиеся под лозунгами «свободного предпринимательства» и «глобализации», свалились на Москву для двухдневной конференции, проводившейся 8-9 апреля. Финансировал ее Институт Като (Cato Institute), а называлось мероприятие «Либеральная программа для нового века: глобальный взгляд».

Среди докладчиков на московской конференции были лица, непосредственно ответственные за первый разрушительный вал нео-либеральных реформ, последовавших сразу же после распада Советского Союза в начале 90-х годов. Среди прочих были хорошо известные попугаи свободной торговли, отказа от государственного регулирования экономики, приватизации и глобализации: Хосе Пиньера (Jose Piñera) («отец чилийской пенсионной реформы»), экс-министр финансов Новой Зеландии Рут Ричардсон (Ruth Richardson), бывший эстонский премьер-министр Март Лаар, основатель Института Като Эдвард Крейн (Edward Crane), а также скандально знаменитый расист, автор книги «Кривая нормального распределения» Чарльз Мюррей (Charles Murray) из Американского института предпринимательства (American Enterprise Institute). Кульминационной точкой конференции стал просмотр видео записи с обращением Вия свободной торговли — Милтона Фридмана.

Встреча осталась бы банальным пошлым междусобойчиком, если бы вечером 9 апреля участники не были приняты президентом России. Владимир Путин поблагодарил их за выбор Москвы для обсуждения мировой экономики и финансов. Высказав удовлетворение тем, что конференция совпала с проявлениями «определенных положительных тенденций в нашей экономике», Путин выразил надежду, что экономисты Центрального банка и правительства прислушаются к идеям, обсуждавшимся во время встречи, так как они будут востребованы «при определении стратегических шагов в решении тех или иных проблем у нас в России». Похоже, аудиенция у президента была организована Андреем Илларионовым — советником президента Путина и радикальным сторонником идей Фридмана.

С точки зрения российской национальной безопасности, продолжение игр с идеями, уже приведшими к разрушению экономик целого ряда стран, включая экономику России в 1990-е годы, — предложение весьма сомнительное. А западным силам, вовлеченным в это дело, следовало бы помнить о предупреждении покойного профессора Тараса Муранивского: «желающим обращаться с Россией как с банановой республикой следует помнить, что у нас есть атомные бананы».

И вот, опять они здесь, как будто ничего и не произошло — не было падения уровня жизни и сокращения ее продолжительности, не было августовского дефолта в 1998 году, не было выплеска патриотических настроений, выразившихся в голосовании в декабре 2003 года за блок «Родина», не висит дамокловым мечом системный кризис глобальной денежной системы, — а у всего мира голова болит только об одном: проведет ли Россия «правильные» реформы, — что опять сделает возможным западные «инвестиции» (читай: спекулятивные операции).

Признаки слабости правительства

Большая часть «умных голов», собравшихся на московской встрече, являются отпрысками Монт-Пелеринского общества, созданного Фидрихом фон Хайеком в 1947 году. Сюда же относятся лондонский Институт экономических исследований и Центр изучения коммунистической экономики, непосредственно занимавшиеся тренировкой первого поколения «младореформаторов», составивших первое пост-советское правительство в 1992 году и осуществивших «шоковую терапию», выразившуюся в отпуске цен и последовавшей приватизации.

Монт-пелеринцы выступают за отделение правительств от экономики. Под лозунгом отказа от государственного регулирования, якобы для процветания «свободного предпринимательства», произошло совершенно дикое разрушение системы трудовых отношений, здравоохранения, других социальных институтов, строительства новых объектов инфраструктуры и их эксплуатации в Великобритании и других странах Содружества, России, и во многих других странах мира. Эти процессы расцвели после введения системы плавающих обменных курсов национальных валют в 1971 году, и получили новый толчок после разрушения советского блока в 1989-1991 гг.

Пойдет ли Путин по пути возобновления реформ по монт-пелеринским рецептам, пока неясно. Перед президентскими выборами 14 марта некоторые аналитики предполагали, что Путин скоро получит возможность проводить в жизнь некоторые политические идеи экономиста Сергея Глазьева, выступающего с позиций регулируемой экономики. Именно благодаря Глазьеву блок Родина добился таких результатов во время выборов, причем сам Глазьев оппонировал Путину. Говорили также, что, возможно, Путин даже включит Глазьева в состав своих экономических советников.

Вместо этого, президент и его команда, под руководством главы президентской администрации Дмитрия Медведева, заместителя главы администрации по кадровым вопросам Дмитрия Козака и премьер-министра Фрадкова занялись проведением основательной организационной реформой структур российского правительства. Были объединены десятки министерств, отстранены сотни высокопоставленных чиновников — все это под девизом искоренения бюрократии.

Глазьев в интервью Газете.ру 23 апреля сказал, что реорганизация демонстрирует скорее слабость, чем уверенность. «Я думаю, что сложившаяся система покажет несостоятельность при первой же угрозе власти … При кажущемся усилении власти, на практике она гниет».

Налоговые ухищрения

До последнего времени Илларионов был знаменит в основном своей склокой с экс-«младореформатором» Анатолием Чубайсом — архитектором первой волны русской приватизации, а в настоящее время главы РАО ЕЭС, за то, что ЕЭС недостаточно «либеральна» к правам владельцев акций крупных компаний, таких как ЕЭС. Илларионов также хвастал, что единый российский подоходный в 13% — его заслуга.

С момента начала своей работы в начале марта, правительство Фрадкова было чрезмерно увлечено налоговой политикой. Налоговые реформы, которые оно предполагает провести, переплетаются предполагаемой пенсионной реформой и другими сферами государственных пособий — это области, в которых влияние монт-пелеринских идей приватизации этих экономических функций было особенно губительным во всем мире.

В своей колонке в газете «Слово» от 2 апреля известный русский экономист Станислав Меньшиков анализирует «Первые шаги нового правительства: неолиберальная спешка и дремучей капитализм». Он приводит перечень нео-либеральных уловок, просматриваемых за первыми шагами правительства, включая область налоговой политики. Меньшиков утверждает, что несмотря на внешнюю энергию и «деловитость» новой команды Путина под руководством Фрадкова, нездоровые нео-либеральные аксиомы 1990-х не сняты с вооружения, и «признаков формулирования осмысленной промышленной политики пока нет».

Путин жестко потребовал в два раза уменьшить уровень бедности, пишет Меньшиков, но «руководители социального сектора избегают говорить о главном — программе создания новых рабочих мест, особенно в хронически депрессивных отраслях и целых регионах с хронически высоким уровнем безработицы и бедности. А ведь если серьезно исследовать этот вопрос, то получится, что в перечень таких регионов попадет чуть ли не большинство населенных пунктов страны. Во многих из них наиболее экономичным решением является поддержание существующих и создание новых предприятий. В масштабе страны речь идет о нескольких миллионах новых, хорошо оплачиваемых рабочих мест. Кто и как будет создавать эти предприятия и рабочие места в неолиберальной рыночной экономике, пущенной на самотек, остается загадкой».

Среди других проблем, Меньшиков останавливается на изъянах «мечты неолибералов — победить бедность с помощью налогов». Действительно, радикальная налоговая реформа с сокращением «единого социального налога» (выплачиваемого работодателями для финансирования государственной пенсионной программы, здравоохранения и целого ряда других пособий) с 35% до 26,5% была темой номер один во время недавней встречи Путина с новым правительством. Предполагается, это должно стимулировать прозрачность выплаты зарплаты, и прекращение «серых» выплат. Но как тогда финансировать социальные программы, до сих пор обеспечивавшихся за счет единого социального налога: «Известно, — пишет Меньшиков — что министерство Грефа уже подготовило проект повышения подоходного налога с граждан с нынешних 13 до 17 процентов и готовилось внести это предложение в правительство. Сейчас Владимир Путин это прямо запретил, что делает ему честь. … Но проблема остается».

Меньшиков сомневается в логике сокращения единого социального налога, выплачиваемого предпринимателями, а именно, в том, что бизнесмены используют высвобождающиеся средства на повышение заработной платы и техническое перевооружение предприятий. Нет никаких оснований полагать, что это произойдет, равно как и «элемента принуждения».

Лондонский визит

В то время как Фрадков в напряженном режиме проводил совещания по изменениям в налоговой политике (которые его правительство считает основным рычагом для ускорения развития экономики) и сокращению государственного аппарата (более 120 государственных комитетов сократились до 14), два из трех ведущих экономических советников правительства 19 апреля прибыли в Лондон. Первый заместитель премьер-министра Александр Жуков и министр финансов Алексей Кудрин были среди 1500 участников ежегодного Русского экономического форума, — междусобойчика с финансистами лондонского Сити, и особенно, с представителями британских сырьевых картелей. Там же были управляющие делами крупных российских фирм Алексей Мордашов из Северостали, Сергей Богданчиков из Роснефти, генеральный директор ОМЗ Каха Бендукидзе, и председатель РАО ЕЭС Анатолий Чубайс. Был там также Роман Абрамович, владелец Сибнефти и британского футбольного клуба Челси.

Как сообщается, дискуссии в основном велись вокруг ответа на вопрос — настало или нет время иностранным сырьевым инвесторам идти в Россию в еще больших масштабах, нежели это уже сделала Бритиш петролеум, в виде слияния с ТНК. Газета «Лондон таймс» от 19 апреля сообщила, что министр финансов Кудрин намекал на новый подход: возможную амнистию в течение следующих четырех лет российских «олигархов» за уклонение от уплаты налогов, в чем сейчас обвиняется глава Юкоса Михаил Ходорковский, а также незаконные операции в ходе приватизации, если они станут соблюдать «новые правила» — платить налоги, заниматься благотворительностью и не соваться в политику.

Кудрин сказал: «Это не самая популярная идея в сегодняшней России. Мы должны выбрать момент, когда правила будут совершенно ясны, так что легализация подпольного капитала не шокирует народ и общество и не будет пересмотрена. … Уверен, это произойдет во время президентства Путина».

Ранее в апреле, председатель Российской Счетной палаты Сергей Степашин обнародовал оценку, в соответствии с которой во времена бывшего президента Бориса Ельцина Российское государство получило всего лишь 9,7 миллиарда долларов от приватизации 145 000 предприятий, включая гигантские нефтяные комплексы, промышленные объединения и порты. Авральная приватизация остается позором России, и должна стать препятствием для принятия любых других «советов» от Монт-Пелеринского общества.

  началу страницы